KOELIE ORDONANNTIE 1881

oleh: Sumar Sastrowardoyo
Pada tahun 1881, Pemerintah Hindia Belanda mengeluarkan KOELIE ORDONNANTIE, yaitu peraturan persyaratan hubungan kerja kuli-kontrak di Sumatera Timur. Semula KOELIE ORDONANNTIE itu berlaku untuk Sumatera Timur, lalu untuk semua kawasan Hindia Belanda di luar pulau Jawa. Peraturan ini memberikan jaminan-jaminan tertentu kepada para majikan terhadap kemungkinan bahwa para pekerja melarikan diri sebelum masa kerja mereka menurut kontrak-kerja habis.
Untuk memberikan kekuatan kepada peraturan-peraturan dalam KOELIE ORDONNANTIE ini, dimasukkan juga peraturan tentang hukuman-hukuman yang bisa dikenakan terhadap pelanggaran, baik dari fihak majikan maupun dari fihak pekerja. Dalam realitas, ternyata bahwa ancaman hukum yang bisa dikenakan terhadap fihak majikan hanya merupakan peraturan di atas kertas belaka, yang jarang atau tidak pernah dilaksanakan. (Ibaratnya: "lain ubi lain gaplek, lain teori lain praktek."). Dengan begitu maka ancaman hukuman untuk pelanggaran-pelanggaran hanya jatuh di atas pundaknya fihak pekerja-pekerja perkebunan = para kuli.

Ancaman hukuman yang bisa dikenakan terhadap para pekerja perkebunan yang melanggar ketentuan-ketentuan kontrak-kerja kemudian terkenal sebagai POENALE SANCTIE. Yang dikenal sebagai POENALE SANCTIE ini memuat ketentuan bahwa pekerja-pekerja yang melarikan diri dari perkebunan-perkebunan (onderneming-onderneming) di Sumatera Timur dapat ditangkap oleh polisi dan didakwa kembali ke perkebunan dengan kekerasan bila koelie-koelie itu mengadakan perlawanan fisik. Hukuman-hukuman lain dapat berupa kerja-paksa pada pekerjaan-pekerjaan umum tanpa dibayar atau perpanjangan masa-kerja yang melebihi ketentuan-ketentuan kontrak-kerja.

KOELIE ORDONNANTIE 1881 ini lalu disusul oleh ORDONNANTIE-ORDONNANTIE lain, yaitu dari 1884 dan 1893, yang memberikan kepada para majikan hak pengawasan hukum atas kuli-kuli kontrak mereka. Di samping POENALE SANCTIE, para pengusaha perkebunan mempunyai beberapa cari yang lain untuk menahan pekerja-pekerja (kuli-kuli) mereka. Salah satu cara adalah memberi kesempatan judi bagi para kuli-kuli pada hari gajian. Cara-cara ini terbukti sangat berhasil, lantaran para pekerja sering mendapat hutang yang sangat besar sekali bila mereka kalah main judi, sehingga kuli-kuli terpaksa menandatangani lagi kontrak-kerja baru dengan para majikan yang memperpanjang masakerja mereka.

Menjelang akhir abad ke-sembilan belas, di negeri Belanda mulai timbul kontroversi yang hangat mengenai POENALE SANCTIE itu. Perdebatan sengit ini berlangsung sangat lama sekali dan baru mulai reda selama dasawarsa tahun tigapuluhan.; POENALE SANCTIE pada akhirnya dihapuskan sama sekali. Hal yang menyebabkan timbulnya kontroversi tentang POENALE SANCTIE ini adalah terbitnya sebuah pamflet (surat selebaran) yang diberi judul "DE MILLIOENEN VAN DELI," (Berjuta-juta Orang Deli), karya J. VAN DEN BRAND, seorang pengacara Belanda.

Dalam pamflet ini, van den Brand menyingkapkan kepada rakyat di negeri Belanda bahwa keadaan kerja yang sangat buruk sekali di Sumatera Timur, yang disamakan oleh beliau dengan keadaan yang tidak banyak perbedaannya dengan perbudakan. Van den Brand mengutip banyak contoh kongkret tentang perlakuan yang tanpa perikemanusiaan terhadap pekerja-pekerja (kuli-kuli) yang melarikan diri dari pekerjaan mereka di onderneming-onderneming (perkebunan-perkebunan).

Pamflet van den Brand menimbulkan kemarahan yang sangat besar sekali di antara kalangan masyarakat Belanda di negeri Belanda, sehingga akhirnya Pemerintah Belanda terpaksa mengadakan pelbagai daya upaya untuk memperbaiki keadaan lingkungan kerja para kuli perkebunan-perkebunan di Sumatera Timur. Kendatipun berjalan lamban, akan tetapi dalam abad ke-duapuluh perlakuan terhadap para kuli perkebunan-perkebunan mengalami perbaikan karena dampak surat selebaran Van den Brand yang berjudul "DE MILLIOENEN VAN DELI" (Berjuta-juta Orang Deli) itu.

Sementara itu di Yogyakarta, kekecewaan golongan yang anti-Belanda di dalam kraton menjadi semakin besar, sebab di luar kehidupan kraton terdapat kekecewaan di kalangan sebagian besar rakyat, khususnya para petani. Kekecewaan terhadap pemerintah kesultanan selain dikarenakan oleh tekanan-tekanan pajak dan kerja wajib,juga karena tindakan pemerintah kesultanan yang mengizinkan penyewaan tanah kesultanan pada perkebunan-perkebunan (onderneming-onderneming) swasta asing. Penyewaan tanah itu berarti penyewaan penduduknya pula.

Para bangsawan yang menyewakan t a n a h l u n g g u h mereka kepada kaum pengusaha asing makin menggantungkan penghasilan untuk hidupnya pada uang sewa yang sebagian besar dipergunakan tidak produktif. Tidak mengherankan bahwa pelarangan penyewaan tanah pada para pengusaha asing yang dikeluarkan oleh Gubernur Jenderal Baron G.A. van der Capellen (1818-1826) menjelang meletusnya perlawanan Pangeran Diponegoro sangat menggoncangkan para bangsawan yang tersangkut dalam penyewaan tanah.

3 komentar:

  1. SAYA SEKELUARGA INGIN MENGUCAPKAN BANYAK TERIMAH KASIH KEPADA MBAH RINGGO BERKT BANTUANNNYA SEMUA HUTANG HUTANG SAYA SUDAH PADA LUNAS SEMUA BAHKAN SEKARAN SAYA SUDAH BISA BUKA TOKO SENDIRI,ITU SEMUA ATAS BANTUAN MBAH YG TELAH MEMBERIKAN ANKA JITUNYA KEPADA SAYA DAN ALHAMDULILLAH ITU BENER2 TERBUKTI TEMBUS..BAGI ANDA YG INGIN SEPERTI SAYA DAN YANG SANGAT MEMERLUKAN ANKA RITUAL 2D 3D 4D YANG DIJAMIN 100% TEMBUS SILAHKAN HUBUNGI MBAH RINGGO DI 085/205/213/777/











    SAYA SEKELUARGA INGIN MENGUCAPKAN BANYAK TERIMAH KASIH KEPADA MBAH RINGGO BERKT BANTUANNNYA SEMUA HUTANG HUTANG SAYA SUDAH PADA LUNAS SEMUA BAHKAN SEKARAN SAYA SUDAH BISA BUKA TOKO SENDIRI,ITU SEMUA ATAS BANTUAN MBAH YG TELAH MEMBERIKAN ANKA JITUNYA KEPADA SAYA DAN ALHAMDULILLAH ITU BENER2 TERBUKTI TEMBUS..BAGI ANDA YG INGIN SEPERTI SAYA DAN YANG SANGAT MEMERLUKAN ANKA RITUAL 2D 3D 4D YANG DIJAMIN 100% TEMBUS SILAHKAN HUBUNGI MBAH RINGGO DI 085/205/213/777/

    BalasHapus
  2. MAAF SAYA HANYA INGIN BERBAGI CERITA KEPADA ANDA YANG PENGGILAH TOGEL KALAU , AWALNYA ITU SAYA CUMA PENJUAL KERUPUK KELILIN YANG PENDAPATANNYA TIDAK SEBERAPA., SAYA PUNYA TIGA,ANAK DAN HUTAN KAMI PUN TAMBAH MENUMPUK, ANAK JUGA BUTUH BIAYA SEKOLAH,DAN AKHIRNYA SAYA DIPERTEMUKAN DENGAN NOMOR HP MBAH SURYO , DAN MENCERITAKAN SEMUANYA,AKHIRNYA SAYA DI KASIH ANGKA GHOIB 4D, ALHAMDULILLAH ITU PUN TEMBUS,DAN DENGAN ADANYA BANTUAN DARI MBAH SURYO , SEMUA HUTANG SAHUTANG SAYA SUDAH PADA LUNAS SEMUA BAHKAN SEKARANG INI SAYA SUDAH BUKA USAHA SENDIRI!!! INI KISAH NYATA DARI SAYA DAN SILAHKAN ANDA BUKTIKAN. SENDIRI,BAGI YANG BERMINAT HUB MBAH SURYO DI NOMOR INI ; 082-342-997-888





    MAAF SAYA HANYA INGIN BERBAGI CERITA KEPADA ANDA YANG PENGGILAH TOGEL KALAU , AWALNYA ITU SAYA CUMA PENJUAL KERUPUK KELILIN YANG PENDAPATANNYA TIDAK SEBERAPA., SAYA PUNYA TIGA,ANAK DAN HUTAN KAMI PUN TAMBAH MENUMPUK, ANAK JUGA BUTUH BIAYA SEKOLAH,DAN AKHIRNYA SAYA DIPERTEMUKAN DENGAN NOMOR HP MBAH SURYO , DAN MENCERITAKAN SEMUANYA,AKHIRNYA SAYA DI KASIH ANGKA GHOIB 4D, ALHAMDULILLAH ITU PUN TEMBUS,DAN DENGAN ADANYA BANTUAN DARI MBAH SURYO , SEMUA HUTANG SAHUTANG SAYA SUDAH PADA LUNAS SEMUA BAHKAN SEKARANG INI SAYA SUDAH BUKA USAHA SENDIRI!!! INI KISAH NYATA DARI SAYA DAN SILAHKAN ANDA BUKTIKAN. SENDIRI,BAGI YANG BERMINAT HUB MBAH SURYO DI NOMOR INI ; 082-342-997-888

    BalasHapus
  3. KAMI SEKELUARGA MENGUCAPKAN BANYAK TERIMA KASIH ATAS BANTUANNYA MBAH , NOMOR YANG MBAH BERIKAN/ 4D SGP& HK SAYA DAPAT (350) JUTA ALHAMDULILLAH TEMBUS, SELURUH HUTANG2 SAYA SUDAH SAYA LUNAS DAN KAMI BISAH USAHA LAGI. JIKA ANDA INGIN SEPERTI SAYA HUB MBAH_PURO _085_342_734_904_ terima kasih.الالله صلى الله عليه وسلموعليكوتهله صلى الل

    KAMI SEKELUARGA MENGUCAPKAN BANYAK TERIMA KASIH ATAS BANTUANNYA MBAH , NOMOR YANG MBAH BERIKAN/ 4D SGP& HK SAYA DAPAT (350) JUTA ALHAMDULILLAH TEMBUS, SELURUH HUTANG2 SAYA SUDAH SAYA LUNAS DAN KAMI BISAH USAHA LAGI. JIKA ANDA INGIN SEPERTI SAYA HUB MBAH_PURO _085_342_734_904_ terima kasih.الالله صلى الله عليه وسلموعليكوتهله صلى الل


    KAMI SEKELUARGA MENGUCAPKAN BANYAK TERIMA KASIH ATAS BANTUANNYA MBAH , NOMOR YANG MBAH BERIKAN/ 4D SGP& HK SAYA DAPAT (350) JUTA ALHAMDULILLAH TEMBUS, SELURUH HUTANG2 SAYA SUDAH SAYA LUNAS DAN KAMI BISAH USAHA LAGI. JIKA ANDA INGIN SEPERTI SAYA HUB MBAH_PURO _085_342_734_904_ terima kasih.الالله صلى الله عليه وسلموعليكوتهله صلى الل

    BalasHapus